A cimeira UE-África de Lisboa e a evolução da política europeia de segurança e defesa

Abstract

Como concretizar as expectativas da segunda cimeira entre a União Europeia (UE) e África, realizada em Lisboa nos finais de 2007? Aqui terão sido traçados novos rumos para a relação da UE com os seus parceiros a Sul. Desde a primeira cimeira, no Cairo, em 2000, o mundo mudou muito, com a globalização a acelerar e a interdependência entre todos os actores da cena internacional a tornar-se cada vez mais complexa. Nesse período a Política Europeia de Segurança e Defesa (PESD) passou por várias fases evolutivas. Nessa reunião, o resultado mais concreto foi a aprovação da Estratégia Conjunta UE-África, incluindo um plano de acção para 2008-2010. O objectivo deste compromisso é levar a relação entre África e a UE a um novo patamar estratégico, através do reforço da parceria política e da intensificação da cooperação. Aparentemente a Europa irá agora comprometer-se mais com a sua segurança a Sul através de medidas que reforçarão as capacidades militares africanas. Neste texto propõe-se verificar se o papel da UE como actor internacional sairá reforçado pela concretização de projectos da Cimeira, tais como o levantamento da arquitectura africana de paz e segurança (APSA) e se a PESD terá de ser reconfigurada para responder a tal desafio.

How to concretize the expectations of the Second Summit European Union-Africa that took place in Lisbon, by the end of 2007? During it new paths for the relationship of EU with its Southern partners were established. Since the first Summit, in Cairo, in 2000, the world has gone through deep changes, with the globalization accelerating and the interdependency of international actors becoming more and more complex. During that period the European Security and Defence Policy (ESDP) saw several evolving phases. The most concrete output of the Lisbon Summit was the approval of an EU-Africa Joint Strategy, including an Action Plan for 2008-2010. This commitment has the objective of taking the EU-Africa relation to a new strategic level, by the reinforcement of the political partnership and the deepening of co-operation. It looks like Europe will be more involved with its security concerning the South adopting a set of measures to reinforce the African military capabilities. This text proposes to confirm if the EU's role as an international actor can be reinforced by the successful achievement of projects approved during the Summit, like the building up of the African Peace and Security Architecture (APSA), and also if the ESDP may necessitate some reconfiguration to be able to answer to that challenge.